航空交通管理部負責為香港飛行情報區內航行的民航機提供空中導航服務,包括航空交通服務及搜索和救援(搜救)的協調工作。本部的使命是在香港飛行情報區內提供安全可靠和可持續的空中導航服務,並維持航空交通運作高效有序。本部亦肩負培訓本地航空交通管制(空管)人員、提供航空電訊服務和設計空管程序的責任。
隨着往來香港的航班服務需求持續上升,本部會繼續密切監察航空交通量的增長情況,並以竭誠專業的態度提供安全高效的空管服務。

航空交通管理部負責為香港飛行情報區內航行的民航機提供空中導航服務,包括航空交通服務及搜索和救援(搜救)的協調工作。本部的使命是在香港飛行情報區內提供安全可靠和可持續的空中導航服務,並維持航空交通運作高效有序。本部亦肩負培訓本地航空交通管制(空管)人員、提供航空電訊服務和設計空管程序的責任。
隨着往來香港的航班服務需求持續上升,本部會繼續密切監察航空交通量的增長情況,並以竭誠專業的態度提供安全高效的空管服務。
在本財政年度內,本部共處理400 336架次在香港國際機場升降的航班和358 068架次飛越香港飛行情報區的過境航班(當中57 727架次往來澳門國際機場)。升降和過境航班的數量分別按年增加7.13%及3.48%。
在香港國際機場升降的航班
按年增加7.13%
飛越香港飛行情報區的過境航班
按年增加3.48%
隨着香港國際機場三跑道系統啓用,本部將逐步提升跑道升降容量,以滿足香港作為國際航空樞紐的航空交通需求。
航空安全對空管運作至關重要。為確保本處維持嚴格的安全標準,本部的訓練及安全組透過完善的機制,為見習空管主任進行空管資格的初次考核。航空交通事務組亦定期為空管人員就已考取的資格進行覆核考試,確保他們的熟練程度和能力達標。
初次考核和覆核考試
年內,本部就塔台管制、進近管制、終端管制和區域管制四個空管範疇,進行了合共279次初次考核和覆核考試。本部亦為空管人員進行其他與空管有關資歷的考核和頒發證書,例如在職培訓導師證書和放行許可發佈管制證書。
為甄選潛質優厚的空管人才,並確保他們得到高效和有系統的培訓,本部的訓練及安全組制定了完備的空管人員招聘程序和培訓計劃。
在二○二五至二六財政年度內,共有16名見習空管主任及9名三級航空交通事務員受聘,並已相繼入職。新一輪見習空管主任的招聘工作於二○二五年六月展開,目標是聘請約20名見習空管主任。
此外,本部定期檢視各職位的招聘測試,以促進招聘工作的效率和成效。自二○二三年起,本部引入全新電腦化招聘測試,以進一步精簡和加快招聘見習空管主任的程序。
截至二○二六年三月三十一日,民航處的編制內有348名空管主任和144名航空交通事務員。
為使見習空管主任具備所需的航空知識和技能,部門會安排他們在入職後接受有系統和循序漸進的培訓。培訓計劃分階段進行,涵蓋多個單元,務求學員在完成培訓後可獨立履行職務。
見習空管主任須接受入職培訓,以掌握基本的航空和空管知識,然後再參加空管基礎培訓和基本飛行知識課程等專業培訓。
空管基礎培訓課程兼備理論和實習訓練,旨在教授見習空管主任基本的空管知識和技能,以符合國際民用航空組織(國際民航組織)所訂定的培訓要求。多年來,香港機場管理局(機管局)轄下的香港國際航空學院一直為見習空管主任提供本地空管基礎培訓課程。在二○二五至二六財政年度,共有18名見習空管主任修畢該本地課程。本處亦安排見習空管主任接受基本飛行知識訓練,讓他們從空域使用者的角度,對空管運作各方面有更多接觸,並加深他們對飛機操作基本原理的認識。在二○二五至二六財政年度,共有22名見習空管主任完成由本地機構提供的基本飛行知識訓練,當中包括課堂講學和模擬飛行訓練。
見習空管主任其後須修讀專門的空管執照課程,以獲取空管專業資格。除課堂學習外,訓練還包括在空管監察模擬器或塔台模擬器進行的訓練。學員在模擬訓練表現達到理想水平後,會被調派到實際工作崗位進行在職培訓。在受訓期間,他們須達到獨立執行空管職務的所需標準,才獲推薦接受空管資格的初次考核。

通過初次考核後,見習空管主任將晉升為三級空管主任。他們須再經一系列專門空管執照培訓,才能成為全面符合資格的空管人員(即二級空管主任)。由見習空管主任晉升為完全符合資格的二級空管主任,一般需時約五至七年。
為確保合資格的空管人手持續充足,本部已制定有系統的培訓計劃,並定期予以檢討,確保能應付工作所需和預期的航空交通增長。
專業空管培訓課程
在本財政年度內,本部舉辦了44項專業空管培訓課程,向受訓人員發出了126項空管執照或專業空管資格。
空管執照或專業空管資格
此外,本部就不同範疇安排進階培訓課程,包括搜救、安全管理、航空交通流量管理和空域設計,以裝備空管人員,使他們掌握在執行專門職務所需的知識。
由於空管人員必須具備應對繁忙交通和突發狀況的能力,本部在年內定期安排現職和正接受在職培訓的空管人員進行模擬器複修培訓,確保他們有能力處理各類工作情況。
香港國際機場三跑道系統啟用後,航空交通管理部於二○二五年六月就空管運作程序及儀表飛行程序進行三跑道實施後檢討,結果令人滿意,確認所需的安全措施已落實並行之有效。
為進一步提升三跑道系統的跑道運作效率,本部正進行研究,引入利用特定導航效能的新性能導航儀表進近程序。這項研究將為新進近程序的安全評估及其後的實施奠定堅實基礎。
為配合國際民航組織大會第A41-8號有關全球衞星導航系統干擾的決議,航空交通管理部已評估使用由香港及澳門的測距儀所組成的地面導航設備網絡,為終端空域內的性能導航儀表飛行程序提供導航支援。該測距儀網絡可為性能導航運作提供替代定位來源,使航機在全球衞星導航系統受干擾時,能夠沿着原有飛行航道,由以全球衞星導航系統為基礎的性能導航運作暢順地轉換為以測距儀網絡為基礎的性能導航運作。此安排旨在確保性能導航運作在全球衞星導航系統受干擾時,仍能保持相同的導航精準度,盡量減低對運作的影響,並減輕航空交通管制員及機組人員的工作量。
中國民用航空局飛行校驗中心已完成飛行校驗,以核實所選定測距儀於相關飛行程序航道的空間信號表現。為減低多個測距儀同時中斷服務的風險,香港民航處與澳門特別行政區民航局已議定一套協調機制,協調維修時間表和通報臨時服務中斷信息。此外,民航處亦已舉行安全風險評估工作坊,參與者包括本地航空營運商代表、航空交通管制員、航空營運督察及工程人員。
為促進航空安全,由本地空域使用者組成的香港非管制區飛行安全小組繼續定期召開會議,協調本地低空空域的飛行安全事宜。這些本地空域使用者包括定翼機和旋翼機的營運者(政府飛行服務隊、中國人民解放軍駐香港部隊(駐港部隊)、空中快線直升機有限公司、直升機服務(香港)有限公司和中國香港飛行總會)、香港滑翔傘協會,以及私人飛機擁有人。
本部繼續透過桌面搜救演習,為具備搜救資格的空管人員提供定期培訓,確保他們熟習搜救協調程序。
此外,民航處按照國際民航組織《國際民用航空公約》附件12的建議,舉辦了為期兩天的搜救演練,包括在香港大嶼山望東灣進行的短程搜救演練,以及於香港以南約50海里附近進行的遠程搜救演練。這次演練旨在加強各搜救單位之間的合作與協調,並促進技術交流,以提升搜救行動的效率。這些措施體現了民航處致力保障航空安全。

航空情報管理中心負責以航空資料產品形式,向航空業界提供所需航空資料,以確保空中航行安全、有序和高效。航空情報管理中心提供的航空情報產品包括《香港航行資料匯編》、航行資料匯編的修訂、航行資料匯編的補編、航行資料通報、航行通告及航圖。航空情報管理中心亦負責處理香港國際機場離港航班的飛行計劃書。所有航空資料產品均可於香港航空情報服務網站(www.ais.gov.hk)查閱。
為配合航空情報管理數碼化,航空情報管理中心將於二○二六年展開航空情報管理系統優化工程,暫訂於二○二八年年底前完成。
年內,航空情報管理中心共處理1 249 262份航行通告及221 037份飛行計劃。
航空網絡中心為空中導航提供可靠、優質和高效的航空交通和運作氣象信息交換服務。中心以語音和數據方式提供24小時航空氣象廣播服務,為飛行中的航機提供必需的最新天氣信息。此外,為確保空管系統的網絡安全,航空網絡中心實時監控防火牆系統,並提供24小時網絡安全警報服務。
航空網絡中心處理的信息
較去年上升9%
向飛行中航機發放的氣象信息
較去年增加6%
隨着航空交通量持續增長,航空交通服務信息交換量持續上升。年內,航空網絡中心處理的信息共106 631 413個,較去年上升9%。航空氣象廣播服務方面,系統向飛行中航機發放的氣象信息達379 352個,較去年增加6%。
為配合國際民航組織在亞太地區推行航空共同虛擬專用網絡(專用網絡)的策略,航空網絡中心將擴展其互聯網規約網絡基礎設施,於二○二七年初把連接胡志明市的舊有航空固定電信網電路轉移至專用網絡。同時,本部將啟動新項目以優化航空交通服務信息處理系統,使其在網絡上支援全系統資訊管理功能,目標於二○二八年完成。
民航處一直積極和亞太地區其他空中航行服務機構協調航空交通流量管理,並與新加坡、泰國和內地的有關單位攜手合作,以適用於亞太地區航空交通流量管理的通用操作程序概念,共同研發分布式多節點航空交通流量管理網絡。國際民航組織亦採納此概念,訂立亞太地區跨境航空交通流量管理框架,多個亞太地區國家亦有加入,如菲律賓、越南、馬來西亞、印尼、柬埔寨和韓國。
航空交通流量管理的通用操作程序主要利用地面延遲計劃,為航班分配「計算起飛時間」以抵銷空中延誤,藉此調節航空交通流量,解決因天氣或其他突發事件引致機場和空域出現需求和容量失衡的情況,從而更有系統地管理航班,減少燃料消耗和環境污染。
由中國民用航空局空中交通管理局、民航處及新加坡民航局倡議,名為「流量協調會議」的區域流量管理協同決策機制於二○二五年建立。在新機制下,亞太地區的主要空中航行服務供應商每日互通航空交通流量管理的營運資訊 (包括當日的策略,以及從預戰術階段到實戰階段航空交通流量管理措施的實施),從而提升區內空中航行服務機構對形勢的認知,加強運作安全和盡量減少航班延誤。
民航處繼續擔當東北亞與東南亞之間橋樑的角色,促進亞太地區的航空交通流量管理,提升整個地區的空中航行服務。
民航處一直竭力為鞏固和提升香港國際航空樞紐的地位,支持香港國際機場三跑道系統及區內其他機場的擴建,以促進粵港澳大灣區世界級機場群的發展。在大灣區航空交通管理方面,民航處一直透過三方工作組,與中國民用航空局空中交通管理局及澳門特別行政區民航局緊密合作,共同擬訂適當措施,以優化區內各機場的運作效率。多年來,多項航空交通管理優化措施已陸續落實,提升了大灣區航空交通流量及運作效率,促進區內航空交通在安全有序的情況下持續發展。
年內,三方工作組在不同層級共召開八次會議,持續推進航空交通管理優化措施。二○二五年九月,三方工作組於澳門舉行「民航空管高層會議」,在多個範疇取得重要進展,包括有助落實相關空域優化措施的快速仿真模型,從而進一步提升大灣區空域的航空交通管理運作效率。三方並同意在國際層面推動開設連接大灣區與東南亞的新區域航路。為配合國家有序推進低空經濟相關政策,三方將繼續保持緊密溝通與協作。
在中國民用航空局空中交通管理局的大力支持下,民航處將繼續分階段推出多項優化措施,積極銜接國家「十五五」規劃,進一步強化和提升香港的國際航空超級樞紐地位。
為盡量減低日常運作的安全風險,航空交通管理部已實施全面的安全管理系統,以安全為先,加強本部的安全文化,並不斷提升香港空域的安全表現。此外,本部依循風險管理方式實行多項措施,包括收集和分析安全數據,以主動識別出潛在的安全問題,並及時實施適當的風險緩解和糾正措施,以防出現安全事故。
本部持續監測安全績效表現,並編製季度摘要報告,供負責監管航空交通管理相關事宜的航空交通管理標準組審閱。此外,本部設有涵蓋各個主要職能範疇的內部審核計劃,確保各項運作持續合乎既定標準及安全管理要求。
作為亞太地區內重要的空中航行服務機構之一,本部積極參與國際民航組織、民用空中航行服務組織和其他民航當局召開的各類會議和專題工作坊,致力與區內其他空中航行服務機構保持緊密協作。
於二○二五年十二月,民航處與民用空中航行服務組織攜手合作,成功接連舉辦兩場大型國際研討會和展覽活動,分別是「民用空中航行服務組織 亞太區會議2025」及「亞太航空空域展覽暨會議2025」。
作為「世界空域博覽會」系列中首個亞太區分支展覽和會議, 「亞太航空空域展覽暨會議2025」以「塑造亞太天空未來」為 主題,匯聚來自全球超過2 000名參與者,包括空中航行服務機構的決策者、業界專業人士,以及監管機構和創新科技企業的代表,共同推動全球航空交通邁向數碼化與智能化的新時代。
「民用空中航行服務組織亞太區會議2025」主題是「無縫亞太空域——航空與氣象整合」。會議讓空中航行服務供應商、監管機構、機場、氣象學和研究機構的專業人士聚首一堂,共同探討難測天氣對航空交通管理帶來日益嚴重的影響與挑戰。分享環節與專題討論的議題包括管理航空領域的氣象挑戰、氣象科學和挑戰、透過整合實現運作協同,以及建立具韌性的航空氣象生態系統。會議最後的環節是意向書簽署儀式。意向書由10家空中航行服務機構及氣象服務供應商共同簽署,旨在加強航空氣象合作,標誌着航空界與氣象界專業人士進一步交融共進。

「亞太航空空域展覽暨會議2025」設有多場主題演講及專題討論,聚焦探討航空交通管理領域的重大挑戰與機遇,議題涵蓋低空經濟、綠色航空、人工智能與氣候挑戰等。活動同時吸引超過70家參展商展示航空交通管理技術、低空交通管理、人工智能應用及航空領域的前沿科技,透過數碼化與自動化推動行業邁向永續發展,共建安全、無縫和綠色的空域環境。

藉此亞太地區航空業領袖雲集的契機,國際民航組織亞太區空中航行服務機構委員會第五次會議(AAC/5)及民用空中航行服務組織運作與安全工作小組會議亦緊接上述兩項主要活動舉行。

在香港舉辦這些重要的國際會議,彰顯了本港作為國際航空樞紐的地位。民航處積極參與並支持這些由民用空中航行服務組織舉辦的國際航空會議,未來將繼續與國際航空夥伴及持份者溝通協作,以促進航空交通管理及低空交通管理的發展。